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北方农牧交错带将“减粮增草”
发布时间:2016-12-01 09:55:59     阅读: 次     来源:济南东利生物科技有限公司
  日前,农业部发布《关于北方农牧交错带农业结构调整的指导意见》,提出大力发展草产业和草食畜牧业。力争通过5至10年时间,使该地区畜牧业增加值占农业增加值的比重达到50%左右,农牧民家庭经营性收入来自畜牧业和饲草产业的比重超过50%。

  推动北方农牧交错带农业结构调整是当前农业结构调整的“关键一拳”。其重点区域范围涉及河北、山西、陕西、内蒙古等7省区146个县,包括长城沿线沙化退化地区、黄土丘陵沟壑水土流失地区、京津冀水源涵养地区。这是一条由草原牧区向农耕区的过渡带,也是国家第二道生态屏障,今后这里将逐步构建起牧农林复合、草果田契合、一二三产融合的产业体系,形成蓝天白云相连、绿草果树相映、黑白花牛群相间的生产生态新景观。

  近年来,大量草地坡地被开垦种植玉米,玉米面积由2000年的2100万亩增加到2015年的4000万亩,产量则占到粮食总产量的三分之二。籽粒玉米面积持续增加,既影响了传统优势产业发展空间,又挤占了饲草料发展资源。“以长城沿线沙化退化地区为例,包括辽宁、山西、内蒙古、陕西的77个县市,涉及1800万农业人口。目前,玉米占粮食产量75%以上。”中国农科院农经所研究员王明利调研发现,这一地区种植结构单一,玉米“一粮独大”,产业形态总体处于中低端,区域功能与发展现状不匹配。

  一方面,我国玉米阶段性供大于求,优质饲草则因短缺而进口不断增加。另一方面,区域内干旱少雨,生态脆弱,草原退化、耕地沙化问题突出。农业部发展计划司有关负责人表示,要显著降低非优势、耗水型产业规模,调减玉米,并实行以水定种,优化产业布局和产业规模,努力把水资源消耗大的产业规模降下来,发展壮大节水型农业。

  目前,区域内一些地方已在种植结构调整方面走在了前面。陕西延安将苹果产业与农村能源建设紧密结合,探索“养畜建沼、因果定畜、果畜沼结合”的发展路子。河北承德提出建设绿色有机高端农产品供应中心,抢占京津冀农产品高端市场。

  减粮的目的是为牧草种植“腾地”。事实上,牧草是草食畜禽的“主粮”,占养殖成本的70%,可谓农牧结合的关键环节。“优质饲草料供应不足是制约草食畜牧业发展的重要瓶颈。”在王明利看来,当前草牧业存在的问题是种植优质饲草料的土地有限,导致畜禽养殖饲草料资源不足。

  基于此,农业部提出,减粮增草,调减籽粒玉米500万亩以上,发展全株青贮玉米。同时利用现有耕地,发展人工种草和草田轮作,扩大苜蓿、燕麦草等优质牧草种植面积,建设一批规模化、专业化优质饲草料生产基地。通过不断壮大牧草产业,将粮经饲三种作物的种植面积比例调整到4∶3∶3左右。

  “要建设草茂林丰、牧业发达的生态农牧区。”中国农科院资源与区划所所长王道龙认为,北方农牧交错带是继草原牧区后的农区第二道生态屏障,改善区域生态环境,可以有效服务当地农牧民生产生活。

  “北方农牧交错带发展的根本问题是人地矛盾,直接问题是生产结构不合理,没有按照适合本地特点的产业结构和生产方式发展农牧业。”王明利认为,解决农牧交错带的发展问题,从当前看,要加快玉米去产能和库存,增加饲草料、小杂粮、特色林果供给,补齐生态保护建设短板;从长远看,要从根本上解决人地矛盾,合理确定人口、产业发展规模,实现农业持续健康发展。

  在诸多特色产业中,杂粮产业被视为发展首选。中国农科院农经所研究员王秀东说,杂粮普遍具有抗旱、节水性,省水省肥、病害相对较少,因而农药使用较少,投入产出比优于大宗作物,经济效益比较高。据测算,在土地贫瘠、干旱少雨的条件下,种植同样面积的杂粮比种植小麦、玉米投入少50%,收入高24%。

  按照规划,区域内每个县将建成1至2个10万亩以上的优势特色产业基地,形成一批龙头企业集群。专家表示,在发展特色产业过程中,要注意防止开展大规模农业建设的冲动,要避免超出环境承载能力,带来新的污染和生态问题;同时,也要防止搞行政命令式的推进,避免出现强迫农牧民转让土地、命令农牧民调整种植结构等问题。

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